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西方國家針對中國傾銷鋼鐵的反制措施再升級，歐盟成員國一致同意有必要調整反傾銷新規，不再使用「替代國」的作法，而採用「市場扭曲」的新概念和標準。與此同時，美國鋁業也敦促與英國、歐盟聯手對抗中國行業高額且非法的補貼行為。



目前歐盟調查中國是否有傾銷行為時，是將中國出口價格與美國等其他第3方國家進行對比，而不是將中國出口價格與其國內價格相比。自去年底歐盟拒絕承認中國的市場經濟地位以來，雙方在鋼鐵貿易的摩擦不斷。路透報導，歐盟執委會日前認為，針對中國的規定必須調整，並提議在WTO成員國的傾銷案中，將其國內價格作為正常參考值，但若有市場嚴重扭曲的事實，則調查人員可採用國際指標價格，而此一立場也獲得歐盟28個成員國的支持。另外，在歐盟新規中，認定某個國家或某個行業具有扭曲的參考標準，包括政府政策與影響力、國有企業比例、本土公司是否獲得優惠補貼、金融機構獨立性、是否充分執行破產法、公司法和財產法等。該協議是在歐盟委員會去年11月提出的方案基礎上達成，根據歐盟規定，協議還需要歐洲議會批准通過。新的提案或再度修訂，才能獲得歐洲議會支持。據報導，義大利最初反對這一提議，但補充破產、企業或財產法執法不力等納入「扭曲」行為後，義大利才表示同意。中國業界專家指出，歐盟成員國通過的反傾銷新標準中，不以出口國價格，而是改以「國際價格」來計算出口產品成本，這是變相使用「替代國」，換湯不換藥的做法，且WTO規則裡並沒有「市場扭曲」的概念和定義，它是由歐盟單方面提出的，與WTO規則不符。另外，繼鋼鐵之後，中國鋁業的補貼也成為西方國家的箭靶，以「中國貿易工作組」為代表的美國鋁業正在與歐盟同業商談，並致信英國首相梅伊，敦促包括WTO的各方採取行動，應對中國對該行業的「高額非法補貼」，認為威脅到西方國家的工作機會。中國貿易工作組指出，在中國加入WTO時，該國鋁業在全球的占比僅僅略高於10％，但目前中國的鋁產量占全球的半數以上，另一方面，美國和歐洲的鋁業出現萎縮。(工商時報)

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